“豐縣生育八孩女子”事件再揭基層治理4大頑疾

掃碼閱讀手機版

來源: 半月談 作者: 編輯:鄧坤偉 2022-02-24 09:01:57

內容提要:2月23日,江蘇省委省政府調查組關于“豐縣生育八孩女子”事件調查處理情況的通報發布。通報就這一事件中的諸多疑點問題作出了說明,有關黨員干部和公職人員的失職瀆職行為被嚴肅處理,回應了輿論和社會的關切。

2月23日,江蘇省委省政府調查組關于“豐縣生育八孩女子”事件調查處理情況的通報發布。通報就這一事件中的諸多疑點問題作出了說明,有關黨員干部和公職人員的失職瀆職行為被嚴肅處理,回應了輿論和社會的關切。

這一事件教訓十分深刻,再次暴露出基層治理屢遭詬病的四大頑疾,尤具警示意義。

頑疾一:做足形式、浮在上面,形式主義、官僚主義屢難禁。

在通報有關黨員干部和公職人員失職瀆職行為時,“形式主義、官僚主義”是一個高頻詞。

從縣委書記婁海、縣長鄭春偉,到豐縣人大常委會副主任孫寸賢、徐州市婦聯副主席高偉,再到豐縣歡口鎮黨委書記徐善修、歡口鎮鎮長邵紅振,都存在“形式主義、官僚主義”問題,囊括縣、鎮兩級主要領導,可見問題不一般。

針對基層“形式主義、官僚主義”問題,這幾年中央治理力度不可謂不大,但是屢禁不絕。其突出表現就是,以會議落實會議、以文件布置任務,以材料和臺賬顯示“成績”,形式做得很足,浮在上面作指示、聽匯報、看材料,但落實情況如何、實際效果怎樣,又是另一回事。

具體到豐縣,不管是在縣一級,還是在鄉鎮一級,有關增進群眾福祉、提升群眾幸福感的會議和文件應該不會少,出臺的措施也會有。不能說這些措施都是花架子,但“生育八孩女子”這樣的極端事件長期存在也是事實,這不正暴露平時工作中的不嚴不實嗎?

通報指出,豐縣縣委書記婁海、縣長鄭春偉、歡口鎮黨委書記徐善修、鎮長邵紅振都存在“維護群眾正當權利和利益不力,在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理等工作中失職失責”問題。這些問題就是“形式主義、官僚主義”的直接后果。

出事的是豐縣,其他地方呢?

頑疾二:紀律丟腦后、責任放一邊,基層治理陷空轉。

通報中,“違反工作紀律”“工作不負責任”也是被通報處理的豐縣黨員干部和公職人員的通病。

縣委書記婁海“違反工作紀律,工作不負責任”,縣長鄭春偉也是這樣;歡口鎮黨委書記徐善修“工作嚴重不負責任”,歡口鎮鎮長邵紅振也是如此;歡口鎮李莊村黨總支書記、村民委員會主任李勁松同樣存在“違反工作紀律,工作不負責任”……縣、鎮、村三級,幾乎所有被通報點名的黨員干部和公職人員,都存在這一問題。

層層“違反工作紀律”,個個“工作不負責任”,平時看似相安無事,實際上矛盾不斷積累、問題不斷放大,最終不可收拾。不管是“未認真組織核查事實,批準發布信息不實的情況通報,造成嚴重不良影響”,還是“對嚴重超生和虐待行為放任不管”,這些失職瀆職行為,實際上就是辦事程序走走過場,基本規范丟棄一旁,紀律要求不當回事,履職盡責掛在嘴上,基層治理陷空轉。

“看似人人經手,其實個個不管”“圈閱一大堆,意見沒一條”“個個都是‘二傳手’,沒有主攻手”……基層治理空轉表現形式多樣,但說到底,都是對問題視而不見,做事情避重就輕,要么文件轉一轉,要么空洞表態“按規定辦”,其結果往往就是會議有傳達、工作有布置、事后有督查,但工作沒進展,事情沒解決。

“只要有一個環節負責,‘八孩女子’的問題就可能得到制止和糾正。”江蘇省徐州市紀委書記李文飆說。“豐縣生育八孩女子”事件警示我們,基層治理空轉現象不容忽視。

頑疾三:走村不入戶、“不見面指揮”,脫離群眾釀風險。

通報中,有6名黨員干部和公職人員存在“失管失察”問題。

如,豐縣縣委統戰部三級主任科員陳修峰,在擔任歡口鎮黨委組織委員期間,對分管的計劃生育工作不負責任,失管失察;豐縣歡口鎮綜治辦史瑞紅,對管轄范圍內存在的虐待行為失管失察……

這些干部都是縣鄉干部,理應對“生育八孩”這樣不同尋常的事情早有了解,對生育這么多孩子的家庭和女子進行實地探訪,對虐待行為進行管教和處理,然而最終都“失管失察”了。這暴露出基層干部脫離群眾的危險傾向。

鄉鎮干部是名副其實的基層干部,走村串戶當是工作常態。然而,在歡口鎮先后任鎮長、鎮黨委書記的徐善修,自稱“之前沒聽到過此事”,任職5年沒去過一次董集村,只有一次在村邊地頭“站過”;歡口鎮鎮長邵紅振雖然到過董集村,但“只進村未入戶”。

這種只在“村頭站站”的基層干部,其實在很多地方并不鮮見。有的工作崗位在村鎮,生活重心在城里;有的坐在辦公室里看報表,用電話、微信群遙控,習慣“不見面指揮”……基層干部本該身在一線,成為群眾的“身邊人”,卻似乎在交通愈發便利、聯系渠道愈發多元的當下,離群眾越來越遠了。

基層干部脫離基層,這一新苗頭需要特別重視。

頑疾四:鄉村自治成了相互包庇,法治落伍、德治缺位,鄉村治理體系建設嚴重滯后。

通報中,鎮村一級多名干部還存在違規提供便利、包庇、放任等問題。

如,豐縣歡口鎮原民政助理于法貞,在擔任歡口鎮民政助理期間,違規辦理婚姻登記、變更結婚證登記時間;豐縣歡口鎮計生站于秀娟,對嚴重超生問題隱瞞不報、放任不管;豐縣歡口鎮李莊村黨總支書記、村民委員會主任李勁松,對嚴重超生和虐待行為放任不管……

這些問題一定程度上體現了鄉土熟人社會的特點。鄉里鄉親的,抬頭不見低頭見,拐彎抹角都能扯上關系,于是能行個方便就行個方便,能閉一只眼就閉一只眼。殊不知,這是在為嚴重的違法行為打掩護、開綠燈。

中央提出,健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“三治融合”,三方面缺一不可。自治不是搞你好我好的相互包庇,村里的任何規約和行為,都必須符合法律法規和公序良俗,堅守道德底線和社會正義。

“豐縣生育八孩女子”事件提醒我們,鄉村法治意識的提升還有很長的路要走,消除麻木的看客心態還有很長的路要走,健全“三治融合”的鄉村治理體系還有很長的路要走。

基層治理是國家治理的基石,基礎不牢,地動山搖。關于基層治理體系和治理能力現代化,已有政策文件出臺,這是一項龐大、繁雜、艱巨的基礎工程,難題多、任務重,“政績”未必明顯,費心未必“討好”,但等不得、拖不起,亟須下定決心辦好、下足力氣干成。

   原標題:為何從縣到村全部失察失守?“豐縣生育八孩女子”事件,再揭基層治理四大頑疾

下載津云客戶端關注更多精彩

推薦新聞

關于北方網 | 廣告服務 | 誠聘英才 | 聯系我們 | 網站律師 | 設為首頁 | 關于小狼 | 違法和不良信息舉報電話:022-23602087 | 舉報郵箱:jubao@staff.enorth.cn | 舉報平臺

Copyright (C) 2000-2021 Enorth.com.cn, Tianjin ENORTH NETNEWS Co.,LTD.All rights reserved
本網站由天津北方網版權所有
优信彩票官网-欢迎您访问! 翁源县 | 安吉县 | 垦利县 | 咸宁市 | 城步 | 岳阳市 | 遂昌县 | 思南县 | 刚察县 | 漾濞 | 金堂县 | 新田县 | 攀枝花市 | 台前县 | 临泽县 | 陇西县 | 延安市 | 阜新市 | 呼伦贝尔市 | 定陶县 | 托克逊县 | 永济市 | 白沙 | 宜昌市 | 远安县 | 辽源市 | 兰考县 | 甘德县 | 阜新市 | 潮安县 | 慈溪市 | 上蔡县 |