全国首批枫桥式公安派出所之一宝坻林亭口派出所:办好是本分 办不好跌份

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来源: 北方网 作者:日报张立平 编辑:刘颖 2021-11-24 09:42:00

内容提要:公安宝坻分局林亭口派出所是全国首批枫桥式公安派出所之一。这个扎根乡间的派出所有什么不一样?

接到群众报警后,民警走访辖区群众,固定证据。照片由公安宝坻分局提供

  天津北方网讯:立冬,气温骤降,一场大雪给广阔的田野盖上了棉被。

  “疙瘩解开了!心里暖和,呼吸都顺畅。”老刘家和老赵家握手言和,十几年见面不说话的老街坊心里敞亮了。

  “给老百姓办事儿,办好是本分,办不好跌份。”

  公安宝坻分局林亭口派出所是全国首批枫桥式公安派出所之一。这个扎根乡间的派出所有什么不一样?

  几十年风雨,一批批民警辅警守护在这里,他们有自己的追求──平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位,以实际行动服务一方百姓、守护一方平安、维护一方和谐。

  枫桥,在他们心里,就是一座桥,是一座连接党心民心的连心桥。

  平安不出事

  老百姓的急难愁盼,再小的事,也是大事

  林亭口派出所,处于一片村居的合围之中。

  一大早,前村的老王跑来报案,说放在后院的煤油炉子丢了,没了炉子,一时半会儿做饭成了问题。“这事儿能管不?”老王问。

  “必须管!”群众看公安,关键看破案。

  调来视频监控,两个民警盯着屏幕一帧一帧查找,案子在两小时后告破,老王中午就吃上了热乎饭。

  “真正解决老百姓的急难愁盼,再小的事,也是大事。”公安宝坻分局局长李学彤说,“破案,是公安机关的天职,不论大小,只有把案子破了,老百姓才有真正的安全感。”

  今年以来,宝坻分局启动了以破现案、小案为主的“疾风劲扫2号”行动,林亭口派出所秉承“小案不小办”的原则,为群众办小事、解小忧、帮小忙、惠小利。

  所长陈明江手上有好几个案子在同步推进,没有惊天动地的大案,都是不起眼的小案。小案有多小?小偷小摸小盗,案值少的一两百元,多的几千元,这类案子,以前由民警主办,现在小案提级办理,民警主办的同时,所领导督办。“这块儿花费的精力很大,战果又不突出,但是必须要做,不能欠百姓的账。”

  东郝村老杨报案:骑了好几年的自行车丢了,本来每天骑着它去5公里外的厂子上班,这下可好,出不去了,误工一天,就少挣150块钱,心急如焚。派出所接到报警立即展开侦查,当天自行车就找到了,老杨上班去了。

  “自行车不值钱,派出所自掏腰包买一辆送给老百姓都行,可买回来的跟找回来的不是一回事。”陈明江说,“老百姓过日子,谁家总跟公安打交道?绝大多数人没来过。但他只要来一次,你就得真当回事,真为他想事、干事。”

  老陈年过7旬,这辈子第一次走进派出所,就是这次丢羊。仅有的这一次,让他心服口服。“本来没抱希望,报案试试,没曾想这么个小案,他真给你破,而且一破一个准儿。”

  吕大姐也是,把1000元现金放车里,车忘锁了,第二天一早发现钱没了。两位民警紧锣密鼓工作一天,大海里捞针,嫌疑人被抓时,直呼“没想到”,没想到警察会因为1000元钱找上门来,更没想到这么快,钱揣在裤兜里还没来得及花。吕大姐的钱失而复得。

  手机丢了、电池被人拿走了、快递包裹没了……一桩桩一件件,都关乎老百姓的切身利益和幸福指数。都说大案考验人,其实,每一个小案也都不简单。从接警、调查、取证、抓人、整理案卷到最后结案,两个民警最少工作两天。老百姓看到的是案子破了,看不到的是大量具体而细微的工作。

  “心里没有老百姓,不会这么干!”乡亲们说。

  大案必破,小案快破,预防小案升级成为大案。林亭口派出所辖区内刑事警情在连续两年压降10%的基础上,今年以来再下降27%,辖区内70%的村队连续三年实现零发案。

  矛盾不上交

  重走“群众路线”,维护百姓的“大平安”

  派出所承担着众多基层治理的职能。林亭口派出所覆盖55个行政村3.1万人,辖区面积101.8平方公里。

  典型的农村社区,社会治理怎么搞?

  派出所重走“群众路线”,依靠群众、发动群众,以群众利益为中心,为群众解难题、办实事。

  “街里街坊的,都消消气!”联合调解室内,一张圆桌,一壶热茶,敞开心扉解疙瘩。

  双方积怨已久,打人的心里拧着一个结,被打的一百个不服气。周围的邻居都说,这两家子是冤家,这个结谁也解不开。但林亭口派出所不信这个邪,乡里乡亲的,能有多大仇,关键是用暖心、诚心、细心,打开群众的心结,把社区力量组织起来,发挥多元共治的优势。

  王作山老人84岁,老党员,当了多年村干部。在乡亲中间,他说话有分量,明事理、懂政策,社区民警去做调解,就请老人家出山。

  辖区内就有一支这样的队伍,被大家尊称为“乡贤”,200多人,全部由镇里的老党员、老干部、老教师组成,在每个村的警务站点,都可以看到他们的身影,每当村里发生矛盾纠纷,他们就与民警一起入户。

  此外,林亭口派出所还建立起“警调衔接”“民调入所”“律师进所”“网上疏解”等多元调解模式,最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。三年来,辖区内村、镇两级矛盾纠纷化解率达到96.7%。

  新时代的社会治理,拘人、罚款不是最终目的,这是“小治安”;最重要的是从根源上消除矛盾,为的是维护百姓的“大平安”。

  从“小治安”转向“大平安”,从社会治安转向社会治理,首先民警要“脚下沾泥”,不能仅限于桌前案头,要密切联系群众、发动群众,腿勤了,脸就熟了,话也就好说了。

  为此,林亭口派出所设定警情接处率、矛盾纠纷化解率两个考核指标,将社区民警吸附在社区。民警每周下社区工作时间,比之前提升66.7%。

  田金芳是糙甸村社区民警,天天“长”在社区,谁家有点不顺心的事,都愿意跟他说道说道。

  有两户邻居,因为门前占地起了纠纷,事儿不大,可谁都不愿意妥协。当事人没报警,田金芳知道了,把两家聚在一起,又找来村里的老人儿,一起帮着调解,两天时间连着4次入户,讲理讲情,很快,矛盾化解了。

  乡亲们说:“有他们在这儿,我们心里踏实!”

  服务不缺位

  警务政务一体化联动

  “眼下正是水稻插秧的关键时期,可渠里沟里都没水了!好几百亩稻田怕是要遭殃了,有啥办法吗?”社区民警下片走访,黄土坎村十几户农户急得直跺脚。

  协调农用水,这个事儿不是公安部门的职责,管吗?社区民警拍胸脯答应了。

  第二天,水来了!农户们兴高采烈地插秧去了。

  “拍胸脯”的底气来自于哪儿?

  “以前乡亲们找我们,说实话,很多事我们管不了,只能转到有关部门。”陈明江说,但是现在,派出所牵头建立了警务政务一体化联动机制,无论老百姓反映什么问题,都能在这个联动平台上解决,真正做到服务不缺位。

  这个平台囊括了镇政府内1委8办4个中心共13个部门、15个驻镇单位、59个基础网格、驻镇驻村律师和法律顾问以及镇域内社会力量和团体组织等。不论什么情况,先让老百姓反映的问题“进门来”,由派出所吹哨,各有关部门联动解决。

  拿协调农用水这事来说,民警了解情况后,派出所紧急启动了警务政务一体化联动机制,兼任镇党委委员的陈明江马上向镇党委书记汇报,当天这事就上了镇党委会,第二天镇里就协调了用水,确保乡亲们按时插秧。

  新时代的社会治理,如何走好这最后一公里,不容易。居民们反映的问题不少,都各有各的难、各有各的复杂,有的涉及多个部门,有的解决起来难度很大。

  东郝村老刘家出了一码事,顶梁柱突遭车祸离世,留下年迈多病的父母和两个嗷嗷待哺的孩子。“那天晚上,家属来了一屋子,情绪非常激动,儿子没了,老头都不想活了。”陈明江说,进一步了解情况,发现被雇佣的肇事司机家境困难,车只上了交强险,而货车车主责任有限,这意味着最多赔偿二三十万元。

  作为派出所,把肇事司机拘留,工作就算完成,照章办事没毛病,但问题是,本来就不富裕的老刘家,今后的日子怎么过?没有了劳动力,一家的生活、孩子的抚养和教育怎么办?

  派出所启动警务政务一体化联动机制,镇村两级干部来了、律师来了、银行部门也来了,与派出所民警一起联合办公,整整一个月,半夜12时之前大家没合过眼。一边做家属工作,一边做车主工作。

  “那天凌晨1点半,终于达成赔偿协议,当时就转账汇款。”

  家属没想到,赔偿金大大超过了他们的预期。车主和司机也赔得心甘情愿,“钱我们还可以再挣!”三方满意,三方都言感谢。

  问题摆到眼前,你不理它,它不会自动消失。为老百姓办事,多难也得往前冲──这是林亭口派出所每一位民警的坚持。

  “有困难找民警”,这句话,也是辖区内老百姓的信念,新时代的“枫桥经验”,在这里落地生根、扎根开花。

  枫桥,警民之间的连心桥。

  链接:枫桥经验

  “发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少、治安好。”20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“枫桥经验”,成为一个时期的典型,几十年来,“枫桥经验”已成为全国政法综治战线的一面旗帜,和一套行之有效的社会治理方案。

  十八大以来,习近平总书记提出了一系列社会治理的新理念新思想新战略,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。(津云新闻编辑刘颖)

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